龍頭企業充當總借款“人”,專業性擔保機構提供擔保,為與企業有訂單的農戶提供統一借款服務,借來的借款直接打進農戶的惠農資金“一卡通”存摺內。
龍頭企業充當總借款“人”,專業性擔保機構提供擔保,為與企業有訂單的農戶提供統一借款服務,借來的借款直接打進農戶的惠農資金“一卡通”存摺內。這是日前安徽首開先河試點探索的一種面向農戶借款的新模式。
霍山縣龍華竹業有限公司是一家從事竹傢俱生產的農業產業化龍頭企業,與該縣2000多戶竹農簽有毛竹收購訂單。從今年起,這家企業與竹農又有了新訂單,即“農民借款協議”。這是安徽省擔保集團與農發行安徽省分行聯合在霍山縣開展的一項面向農戶的擔保借款試點,選擇的借款平臺即為龍華竹業有限公司。
按照這一試點思路,由龍頭企業去聯繫和選擇,確定可作為實際用款人的農戶,然後由龍頭企業作為總借款“人”,通過專業性擔保機構為龍頭企業提供擔保,將農戶所需借款資金統一借來,再由龍頭企業分戶發放到農民手中。
“農民借款難是老大難問題,也是農村金融改革一直試圖破解的難題。實行龍頭企業統貸統還,間接解決農民借款需求,可謂是一條有效途徑。這一方面密切了龍頭企業與農戶的利益聯結,穩定企業原料供應;另一方面也解決了農民的生產發展資金問題。同時,也減少了銀行服務農村的風險。”龍華公司負責人方業龍說。
據瞭解,目前農發行安徽省分行已經批准龍華公司5000萬元的借款額度,首期擔保借款規模為1000萬元,預計借款全部到位將覆蓋竹農2萬戶。在操作中,所有借款將直接打進農戶的“一卡通”存摺裏,這樣省去中間環節,讓農戶更快獲得資金。同時,銀行信貸集中度高,龍頭企業也無法挪用、擠佔借款。
安徽省金融辦主任周建春認為,讓龍頭企業參與農村金融服務,讓其發揮借款平臺的作用,可以增加金融機構發放借款的信心和積極性,促使信貸資金來源有更多選擇,最終將實現所有銀行都能給農戶借款的目標。這是農村信貸模式的一種創新。
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